Jeden z czytelników bloga zwrócił się do mnie następującym problemem: „Nie zostałem w pełni poinformowany, że Zamawiający chce podzielić zakres zamówienia na 2 części. Opublikowałem postępowanie prowadzone na podstawie art. 271 pkt 1 PZP bez podziału na części. Pytanie co teraz zrobić czy można zmienić SWZ i ogłoszenie czy należy unieważnić to postępowanie i ogłosić 2 przetarg?”
Odpowiadając na to pytanie należy wskazać, że istnieje co do zasady możliwość wprowadzenia podziału zamówienia na części na tym etapie.
Wymaga jednak wyjaśnienia, że art. 137 ust. 7 PZP odnosi się do postępowań powyżej progów unijnych.
Taka zmiana (czyli wprowadzenie podziału na części) niewątpliwie ma charakter istotny, co wynika z art. 271 ust. 3 PZP, bowiem dotyczy określenia przedmiotu, wielkości i zakresu zamówienia. Tak więc, dokonując takiej zmiany Zamawiający ma obowiązek przedłużenia terminu składania ofert o czas niezbędny na ich przygotowanie lub wprowadzenie zmian w ofertach.
Natomiast, co kluczowe, zwracam uwagę, że w postępowaniach o wartości mniejszej niż progi unijne nie ma regulacji analogicznej do art. 137 ust. 7 PZP (nakazującej unieważnienie postępowania na podstawie art. 256 PZP w sytuacji, gdy zmiana treści SWZ prowadziłaby do istotnej zmiany charakteru zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności prowadziłaby do znacznej zmiany zakresu zamówienia), a zatem w postępowaniach tych – w wariancie pierwszym (art. 275 pkt 1 PZP) i drugim (art. 275 pkt 2 PZP) trybu podstawowego – zakres możliwych zmian SWZ jest szerszy niż w postępowaniach o wartości równej lub przekraczającej progi unijne, zmianie zatem może ulec również zakres zamówienia, o ile zmiana ta nastąpi przed upływem terminu składania ofert i zamawiający przedłuży termin składania ofert o czas niezbędny na ich przygotowanie.
Autor: apl. radcowski Klaudia Mańka